检察机关公益诉讼制度显实效 实施以来立案超20万件

2019-11-07 13:58:45 来源:韩洪新闻 点击:4581

国际在线报道(记者吴倩):最高人民检察院副检察长张学桥10日在新闻发布会上表示,检察公益诉讼制度全面实施两年来,中国检察机关共立案20多万起公益诉讼案件,在保护生态环境和资源、食品药品安全、保护国有财产方面发挥了积极作用,有效地帮助了社会治理。

自2017年7月以来,我国检察机关全面推行公益诉讼制度,主要处理生态环境与资源保护、食品药品安全侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的民事公益诉讼案件,以及生态环境与资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域的行政公益诉讼案件。

据最高人民检察院副检察长张学桥介绍,截至今年8月底,全国检察机关共立案20多万件公益诉讼案件,其中50%以上属于环境资源领域。“全国检察机关一直密切关注黑臭水处理、重金属排放、固体废物处理、生活废物处理、放射性化学品管理等领域的问题。,并不断加强处理环境资源方面的112,250宗个案。占案件总数的54.9%,督促恢复303多万亩受损耕地、林地、湿地和草原,督促恢复和清除2840多万吨各类垃圾和固体废弃物,为维护蓝天、清水和净土而战。”

确保食品药品安全是检察机关公益诉讼的另一个重点领域。去年8月以来,全国检察机关围绕农贸市场及周边食品、网络餐饮、饮用水、保健食品药品、冷冻食品行业的安全,开展了为期一年的“万户舌尖安全”公益诉讼专项监督活动,共受理公益诉讼案件6万多起。

张学桥表示,检察机关重视公益诉讼案件处理的质量和效率,从源头上推动问题的解决。“我们坚持以实现诉讼前维护公共利益为最佳司法状态,督促行政机关主动履行职责,通过公告、圆桌会议、组织听证等方式进行整改。今年以来,行政机关对检察建议的回应率为97.1%,绝大多数公益损害问题在诉讼前已经得到解决。诉讼前程序如无整改,应依法提起诉讼,以典型案件处理为重点,指导配合行政机关在领域、地区或行业开展整改,从源头上推动问题解决。坚持保护公益、促进发展并重的原则,引导相关企业加快转型升级。”

目前,最高人民检察院已经制定了处理公益诉讼的指导方针。加入最高人民法院发布检察公益诉讼司法解释,增强程序规范的可操作性。与生态环境部等9个部委联合发布了《关于加强检察公益诉讼合作与合作,依法防治污染的意见》,推动解决管辖难、环境损害认定难等问题。发布《长江经济带检察机关关于加强长江流域生态环境资源案件处理合作的意见》,探索公益诉讼案件区域协调机制,协调司法部建立环境公益诉讼审前认定机制,推进生态环境食品药品检测实验室建设。此外,江苏、浙江、山东、广东等地正在积极探索建立公益诉讼损害赔偿专项基金,创新公益恢复方式,开辟公益保护的“最后一公里”。

近日,河北、内蒙古、吉林、黑龙江等省人大常委会审议通过了《关于加强检察公益诉讼的决定》。最高人民检察院检察委员会委员胡伟烈表示,根据有关法律和中央文件精神,结合本地实际,各地作出了一些特殊和创新的规定。“一些国家扩大了公益诉讼的范围,明确要求检察机关在安全生产、文物和文化遗产保护、通过电信和互联网保护众多公民的个人信息等领域探索和开展公益诉讼。一些国家对保障检察机关行使调查核实权作出了具体规定。对不履行协助调查核实职责或者以暴力、威胁方式干扰、阻碍检察机关办理公益诉讼案件的行为,进行了区分处理。一些国家对公益诉讼难以评估、赔偿管理和使用困难等问题做出了回应。"

胡伟烈表示,这些地方性法规的出台,将对解决公益诉讼检察工作中的突出问题,促进公益诉讼的可持续发展起到积极作用。

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